SURF werkte voorheen met één centraal systeem waarin allerlei systemen en functionaliteiten van derden werden gecombineerd om de organisatie centraal te laten werken. Onderdelen hiervan waren een productinformatie management systeem (PIM), content management systeem (CMS), financieel systeem, contractafhandeling en andere systemen die essentieel zijn voor het functioneren van een organisatie. In de praktijk bleek dit systeem niet goed te beheren en schoot het op veel fronten functioneel tekort. Hieruit volgde de wens voor vervanging van het bestaande centrale systeem, naar verschillende specifieke systemen die ieder maximaal functioneel waren voor één specifieke taak. Aan 2at de vraag om een portaal te realiseren en al deze decentrale systemen te koppelen zodat de gebruiker één optimale en integrale ervaring beleeft gedurende het inkoopproces.